Decreto 342 en vigor: 7 controles para expedientes de importación y exportación de empresas extranjeras en Vietnam

Vietnam promulgó el Decreto 342/2026/ND-CP el 3 de septiembre de 2026. Entró en vigor el 18 de octubre de 2026. Son dos fechas distintas: promulgación y efecto jurídico. El decreto sustituye al Decreto 09/2018/ND-CP y deroga el artículo 36 del Decreto 146/2025/ND-CP.

El nuevo marco se aplica a inversores extranjeros y organizaciones económicas de capital extranjero que realizan compraventa de mercancías y actividades directamente relacionadas en Vietnam. Para los equipos de transporte, el control no se limita a saber si una entidad puede importar o exportar. El expediente del envío debe coincidir con el derecho comercial registrado, la licencia comercial cuando sea exigible, los controles propios de la mercancía y la cadena prevista de venta o distribución.

El derecho de importación no es el derecho de distribución

Según el artículo 3, el derecho de exportación incluye comprar mercancías en Vietnam para exportarlas y figurar como declarante en la declaración aduanera de exportación. El derecho de importación incluye introducir mercancías desde el extranjero, figurar como declarante en la declaración de importación y venderlas a un comerciante autorizado para distribuirlas en Vietnam.

El decreto indica expresamente que el derecho de importación no incluye por sí solo organizar o participar en un sistema de distribución vietnamita, salvo que la legislación vietnamita o un tratado aplicable dispongan otra cosa. Antes de reservar el transporte, el importador registrado, la cadena de facturación, el consignatario, el comprador y la venta posterior al despacho deben reflejar la misma estructura jurídica.

Cuándo entra una licencia comercial en el expediente

El artículo 5 enumera las actividades para las que una organización económica de capital extranjero debe obtener una licencia comercial. Incluye la distribución minorista; la importación y distribución mayorista de determinados bienes no cubiertos por los compromisos vietnamitas de apertura del mercado; la venta minorista de arroz, azúcar, productos grabados, libros, periódicos y revistas; y los servicios logísticos, salvo los subsectores que Vietnam haya abierto mediante un tratado aplicable. La lista también comprende determinados servicios de arrendamiento, promoción comercial, intermediación, plataformas de comercio electrónico y organización de licitaciones.

Las actividades fuera de los casos del artículo 5 pueden realizarse después de quedar registradas en los documentos emitidos conforme a las leyes de Inversión y de Empresas, sin dejar de cumplir el decreto y las demás normas aplicables. No es una exención general de licencias de producto, condiciones o controles especializados.

El artículo 7 mantiene el control a nivel de mercancía. Los bienes prohibidos o suspendidos temporalmente no pueden negociarse bajo estos derechos. Los bienes sujetos a licencia o condición de exportación o importación siguen necesitando la licencia o el cumplimiento de la condición. Los trámites aduaneros continúan sujetos a la normativa vietnamita de gestión del comercio exterior.

Siete controles antes de mover el envío

• Identificar la entidad vietnamita exacta que comprará, venderá, importará, exportará o prestará el servicio logístico; no basarse únicamente en la matriz o la marca extranjera.
• Contrastar la actividad prevista con los registros empresariales y de inversión de la entidad y determinar después si el artículo 5 exige también una licencia comercial.
• Separar el derecho de importación de los derechos de distribución mayorista o minorista. Confirmar el comprador vietnamita autorizado y el flujo de venta posterior al despacho antes de nombrar importador y consignatario.
• Revisar prohibiciones, suspensiones temporales, exclusiones de tratados, licencias, condiciones y reglas especializadas; el derecho de la entidad no elimina el control del producto.
• Alinear contrato, factura comercial, lista de empaque, documento de transporte, declarante aduanero, nombre del importador o exportador, descripción HS y referencias de licencias antes de la reserva o declaración.
• Para un proveedor logístico de capital extranjero, identificar el subsector exacto del servicio y el compromiso internacional aplicable antes de concluir si se necesita licencia comercial.
• Programar los informes y el expediente de transición. Los informes del año anterior y del primer semestre vencen antes del 15 de enero y del 15 de julio; 24 meses consecutivos sin el informe periódico constituyen motivo de revocación de la licencia.

Transición para licencias y solicitudes existentes

Las licencias comerciales y de establecimiento minorista emitidas antes del 18 de octubre siguen siendo válidas para las actividades ya autorizadas. Determinados cambios posteriores deben seguir el procedimiento de ajuste del Decreto 342.

Las solicitudes recibidas por la autoridad antes de la fecha de entrada en vigor continúan bajo el Decreto 09/2018/ND-CP y el artículo 36 del Decreto 146/2025/ND-CP. Si el expediente está incompleto o no es válido, el solicitante dispone de un máximo de seis meses desde el requerimiento de la autoridad para explicar o completar la documentación; después de ese plazo se aplica el nuevo decreto.

Impacto en el transporte y el comercio exterior de Vietnam

El impacto práctico es un filtro documental previo a la reserva. Si la entidad vietnamita solo tiene derecho de importación, pero la operación presupone que puede distribuir directamente la mercancía en el mercado nacional, la cadena comercial puede no coincidir con el alcance jurídico descrito en el decreto. Si la mercancía o el servicio requiere una licencia o condición separada, un expediente de transporte listo para aduanas no sustituye la autorización ausente.

El Decreto 342 no fija un tiempo estándar de despacho aduanero, flete, coste de almacenamiento, probabilidad de inspección ni retraso determinado. Tampoco garantiza una licencia comercial, el levante aduanero ni el derecho a distribuir cualquier producto importado. La confianza es alta en el número, fecha de promulgación, entrada en vigor, derechos, casos de licencia, plazos de información y transición, verificados en la ficha del Gobierno, el Boletín Oficial y el texto oficial completo. La conclusión para un envío sigue dependiendo de la entidad, la nacionalidad del inversor y el tratado elegido, el subsector del servicio, la mercancía, la clasificación HS, otras licencias y la decisión de la autoridad competente. Es orientación editorial práctica, no una opinión jurídica ni una resolución aduanera.