Vietnam, Circular 28/2026: revise los códigos HS antes de importar alimentos

El Ministerio de Industria y Comercio de Vietnam emitió la Circular 28/2026/TT-BCT el 1 de junio de 2026. La norma entró en vigor el 17 de julio de 2026 y establece la lista, con códigos HS, de mercancías alimentarias importadas sujetas a inspección estatal de seguridad alimentaria dentro de la competencia del ministerio.

La fecha de emisión no es la fecha de entrada en vigor. Para expedientes gestionados desde el 17 de julio, las empresas deben comparar el envío con el texto oficial firmado, sin depender únicamente del nombre comercial o de una lista interna anterior.

¿Qué mercancías aparecen?

El anexo se organiza en cinco grupos:

• Bebidas, refrescos, vino y licores, cerveza y alcohol alimentario.
• Leche procesada, excluida la leche fresca cruda gestionada por el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente.
• Aceites vegetales.
• Productos de harina y almidón.
• Productos de panadería, mermeladas y confitería.

Los utensilios alimentarios, materiales de embalaje y recipientes para alimentos quedan fuera de esta lista. Los nombres de los grupos son solo el punto de partida: el alcance real debe leerse junto con los códigos HS y las descripciones del anexo.

Tres reglas HS importantes

La nota final del anexo indica:

• Si solo se incluye una partida HS de cuatro dígitos, se aplican todos los códigos de ocho dígitos comprendidos en ella.
• Si solo se incluye una subpartida HS de seis dígitos, se aplican todos los códigos de ocho dígitos comprendidos en ella.
• Si se incluye un código HS de ocho dígitos, se aplica únicamente ese código.

La circular utiliza la nomenclatura vietnamita de importación y exportación de la Circular 31/2022/TT-BTC. Cuando exista una diferencia o disputa, la clasificación y el código se determinan conforme a la legislación aduanera. Las descripciones de factura, packing list, catálogos, ingredientes y uso previsto deben ser coherentes.

Exenciones y expedientes transitorios

La circular no afirma que todos los envíos del anexo reciban el mismo tratamiento. Los alimentos de competencia del ministerio que cumplan una exención del artículo 13 del Decreto 15/2018/ND-CP pueden estar exentos, teniendo en cuenta la exclusión mencionada en el artículo 17.3. La elegibilidad y sus pruebas deben revisarse para cada envío.

Según el artículo 5, un expediente de inspección presentado antes del 17 de julio de 2026 puede continuar bajo las reglas vigentes al presentarse, salvo que la organización o persona opte voluntariamente por la nueva circular.

Impacto práctico en transporte y despacho

Lo siguiente es una inferencia operativa, no un plazo legal: si el código HS, la obligación de inspección y las pruebas se revisan solo después de la llegada, la carga puede requerir tiempo adicional antes de su liberación. La circular no publica un plazo garantizado de despacho, un recargo de flete ni cambios de itinerario.

Antes de reservar, conviene:

• Confirmar el código HS previsto de ocho dígitos con el importador y el declarante aduanero.
• Revisar en el anexo las líneas de cuatro, seis y ocho dígitos.
• Evaluar la exención y conservar las pruebas.
• Registrar la fecha de presentación para aplicar la regla transitoria.
• Alinear descripciones, ingredientes, etiquetas, catálogos y documentos comerciales.

Confianza y límites

La confianza es alta respecto del número, las fechas, los cinco grupos y las reglas HS, porque proceden del texto oficial. Es media respecto del impacto temporal: el resultado depende del producto, la clasificación, la exención, la calidad del expediente y la decisión de la autoridad competente. Este artículo no es asesoramiento jurídico ni una resolución vinculante de clasificación arancelaria.