Café y caucho de Vietnam a Italia: siete controles de datos EUDR antes de reservar

Los exportadores vietnamitas de café y caucho con destino a Italia deberían iniciar la entrega de datos EUDR antes de cerrar la reserva, no después de que el contenedor haya salido. El Reglamento de la UE sobre productos libres de deforestación comenzará a aplicarse el 30 de diciembre de 2026 a los operadores grandes y medianos y a los operadores micro o pequeños ya sujetos al Reglamento de la Madera de la UE. La mayoría de los demás operadores micro y pequeños seguirán el 30 de junio de 2027.

La norma se aplica por producto. El café y el caucho son dos de las siete materias primas pertinentes, pero solo quedan cubiertos los productos incluidos en el anexo I vigente. El café soluble se añadió en 2026 y tiene una fecha separada, el 30 de diciembre de 2027. Por ello, el nombre genérico de la mercancía o los dos primeros dígitos del código HS no bastan para decidir el alcance.

Para el café y el caucho, Italia ha designado al ICQRF como autoridad competente. El Sistema de Información EUDR de la Comisión está abierto y la formación oficial para operadores está activa en octubre de 2026. Preparar los datos es, por tanto, una tarea práctica desde ahora, aunque la primera fecha principal de aplicación aún no haya llegado.

Qué debe poder demostrar el operador italiano

Un producto cubierto solo puede introducirse en el mercado de la UE si está libre de deforestación, fue producido de conformidad con la legislación pertinente del país de producción y está amparado por una declaración de diligencia debida o, cuando se cumplan las condiciones legales, por una declaración simplificada.

La fecha límite de deforestación es el 31 de diciembre de 2020. El expediente del operador debe vincular el producto con todas las parcelas donde se produjo la materia prima pertinente y con la fecha o el intervalo de producción. También requiere información del producto, cantidad, país de producción, proveedor y cliente, además de pruebas suficientemente concluyentes y verificables para las conclusiones sobre ausencia de deforestación y legalidad.

La diligencia debida no es una formalidad. Comprende recopilación de información, evaluación del riesgo y, cuando sea necesario, mitigación. El operador solo puede continuar tras alcanzar un riesgo nulo o despreciable. Los registros deben conservarse durante cinco años.

Siete controles antes de aceptar la reserva

• Fijar el alcance del producto. Confirmar con el importador o asesor aduanero italiano el código NC vigente de ocho dígitos, la composición y la entrada exacta del anexo I. Separar los productos recién añadidos por el Reglamento (UE) 2026/2102, incluido el café soluble, de los productos ya cubiertos porque las fechas de aplicación difieren.
• Identificar al operador italiano responsable y su categoría. Registrar quién introduce primero el producto en el mercado de la UE, si es grande, mediano, micro o pequeño y qué fecha se aplica. No deducirla del tamaño del envío ni del exportador vietnamita.
• Construir el mapa lote-parcela. Vincular cada lote comercial, grupo de sacos, palé o partida de fardos de caucho con todas las parcelas de producción y la fecha o intervalo de producción. Conservar las coordenadas en un formato que el operador italiano pueda utilizar; el sistema de la UE admite entrada en mapa, coordenadas masivas y GeoJSON.
• Conciliar el expediente de legalidad vietnamita. El productor y el exportador de Vietnam deben aportar los documentos que el operador italiano necesita para evaluar el cumplimiento de las leyes vietnamitas pertinentes sobre terreno, producción y comercio. Una declaración genérica de origen no equivale a una revisión de legalidad.
• Controlar mezclas y cambios. No combinar un lote con material cuyas parcelas, periodo de producción o pruebas sigan sin resolver. Cualquier cambio de proveedor, lote, parcela, cantidad, código de producto o periodo de producción debe activar una revisión escrita antes de cerrar las instrucciones de embarque.
• Dejar que el operador complete la evaluación y mitigación del riesgo. Las certificaciones y esquemas de terceros pueden apoyar las pruebas, pero esta guía no los trata como sustituto de la responsabilidad EUDR ni como resultado automático de riesgo nulo.
• Convertir la referencia DDS en condición de preparación aduanera. La declaración debe presentarse en el entorno PRODUCTION, no limitarse a una prueba en ACCEPTANCE. Antes de presentar la declaración aduanera italiana, el declarante debe tener el número de referencia DDS o el identificador de la declaración simplificada y validar el código documental TARIC vigente para el caso real.

Impacto para el transporte y el comercio exterior de Vietnam

La principal dependencia logística está antes del puerto. Las coordenadas de parcelas, el periodo de producción y las pruebas de legalidad suelen proceder de agricultores, plantaciones, cooperativas, transformadores o primeros recolectores, mientras el operador italiano las necesita antes de la declaración aduanera. Si la cadena de datos se monta después de entregar la carga, una duda documental puede surgir cuando la salida, el equipo y el plan de entrega ya están comprometidos.

Una entrega controlada debe asignar responsables en ambos extremos: productor o agregador vietnamita para parcelas y producción; exportador para identidad del lote y documentos comerciales; transitario para coherencia del envío; y operador y declarante aduanero italiano para alcance, riesgo, DDS y tratamiento TARIC.

Las fuentes oficiales no establecen un retraso estándar, probabilidad de inspección, sanción, respuesta del transportista ni coste de almacenamiento para un expediente incompleto. Esta guía no formula esas estimaciones ni garantiza una DDS, el levante aduanero o la aceptación del transportista.

La confianza es alta respecto de las fechas de aplicación, el límite del 31 de diciembre de 2020, las obligaciones básicas de información y diligencia, la referencia en la declaración aduanera y el papel del ICQRF en Italia. El tratamiento de cada envío depende del código NC y la entrada vigente del anexo I, la categoría del operador, las pruebas lote-parcela, la fecha de producción, las pruebas legales vietnamitas pertinentes, la conclusión de riesgo, el estado del sistema en vivo y las instrucciones TARIC actuales del declarante italiano. Es una guía operativa, no una resolución aduanera ni una opinión jurídica.