Vietnam Circular 142/2026: enam pemeriksaan bea cukai pos dan ekspres

Kementerian Keuangan Vietnam menerbitkan Circular 142/2026/TT-BTC pada 29 September 2026. Peraturan ini berlaku pada 16 November 2026. Tanggal penerbitan dan tanggal mulai berlaku adalah dua tanggal yang berbeda.

Circular ini mengubah prosedur pabean untuk barang ekspor, impor, dan transit melalui perusahaan pos yang ditunjuk berdasarkan Circular 49/2015/TT-BTC serta layanan ekspres internasional berdasarkan Circular 191/2015/TT-BTC. Cakupannya dapat meliputi paket e-commerce, sampel, dokumen, dan kiriman lain yang memenuhi syarat, tetapi tidak menggantikan ketentuan komoditas mengenai izin, persyaratan, atau pemeriksaan khusus.

Apa yang berubah dalam persiapan kiriman?

Naskah resmi memperbarui kelompok impor untuk prosedur pos dan ekspres. Berada di bawah ambang nilai atau pembebasan bea saja tidak cukup: barang juga harus dibebaskan dari izin, persyaratan, atau pemeriksaan khusus yang berlaku, atau memang tidak termasuk barang yang tunduk pada kontrol tersebut. Kelompok yang tepat harus dikonfirmasi sebelum deklarasi dibuat.

Untuk kelompok 1 pada pos yang ditunjuk serta kelompok 1 dan 2 pada ekspres, deklaran pabean wajib menggunakan identifikasi dan autentikasi elektronik sesuai hukum yang berlaku. Jika penyedia pos atau ekspres bertindak atas nama pemilik barang, penyedia harus memberi tahu pengirim untuk ekspor atau penerima untuk impor agar pihak tersebut bekerja sama dengan Bea Cukai dalam identifikasi dan autentikasi elektronik.

Circular juga menyelaraskan pengajuan dokumen dengan kerangka pabean umum yang telah diperbarui, mengubah data deklarasi tambahan, mengganti formulir dan lampiran, serta menghapus formulir lama. Prosedur pemindahan antar-gerbang merujuk pada aturan pabean umum yang berlaku.

Pengendalian pajak, biaya, dan tanda terima

Jika diizinkan, penyedia pos atau ekspres dapat membayar pajak, denda, keterlambatan, pajak hasil penetapan, biaya pabean, dan biaya barang transit atas nama pemilik barang. Bila penyedia memakai rekening titipan Bea Cukai yang didanai terlebih dahulu, setiap deklarasi harus mencantumkan kode pembayar 2 dan kode jatuh tempo D; jumlah tiap deklarasi dipotong dari saldo sebelum clearance atau pelepasan barang.

Untuk kiriman ekspres, penyedia bertanggung jawab atas deklarasi mandiri, perhitungan, pembayaran, dan rekonsiliasi. Tanda terima kepada pemilik barang harus mengikuti aturan faktur dan dokumen elektronik yang dirujuk dalam Decree 254/2026/ND-CP. Ketentuan ini merupakan pengendalian alur kerja, bukan jaminan setiap paket langsung dilepas setelah pembayaran.

Enam pemeriksaan sebelum 16 November

• Pastikan kiriman memakai prosedur pos yang ditunjuk atau ekspres internasional; nama produk komersial bukan pengganti saluran hukum.
• Konfirmasi kelompok baru dan periksa secara terpisah ambang bea, izin atau persyaratan impor, serta pemeriksaan khusus.
• Catat pemilik barang, deklaran pabean, dan pihak yang harus menyelesaikan identifikasi atau autentikasi elektronik ketika penyedia bertindak atas nama pemilik.
• Rekonsiliasi pengirim, penerima, uraian barang, nilai, mata uang, jumlah, berat, referensi transportasi, dan status izin atau pemeriksaan sebelum data dikirim.
• Jika penyedia membayar pajak atau biaya di muka, periksa rekening yang didanai, kode pembayar 2, kode jatuh tempo D, pemotongan per deklarasi, serta proses tanda terima dan rekonsiliasi.
• Ganti templat lama dan petakan formulir, lampiran, serta kolom data tambahan ke prosedur operasi sebelum tanggal berlaku.

Dampak pada angkutan dan perdagangan Vietnam

Dampak langsungnya adalah serah-terima data yang lebih ketat antara pengirim atau penerima di Vietnam, penjual e-commerce, operator pos atau ekspres, broker pabean, dan Bea Cukai. Paket di bawah ambang pajak tetap dapat keluar dari kelompok sederhana bila komoditasnya memerlukan izin, persyaratan, atau pemeriksaan khusus. Pengirim atau penerima juga dapat perlu membantu identitas elektronik meskipun operator yang mengajukan deklarasi.

Pasal 4 menugaskan Bea Cukai membangun sistem pengolahan data elektronik dan menerbitkan format pesan. Karena itu, pelaku usaha sebaiknya menguji pemetaan data dan alur penyedia terhadap petunjuk teknis terkini.

Circular 142 tidak menetapkan waktu clearance standar, denda standar, biaya layanan, kapasitas paket, atau penghematan. Peraturan ini tidak menjamin pemeriksaan lebih sedikit, penerimaan data yang tidak lengkap, sistem tanpa gangguan, atau pelepasan segera. Keyakinan tinggi berlaku untuk nomor, tanggal, dan ketentuan karena telah diperiksa pada catatan Pemerintah dan seluruh 14 halaman operatif bertanda tangan; keyakinan pada tingkat kiriman adalah sedang karena bergantung pada kelompok, komoditas, sistem penyedia, dan petunjuk lokal. Ini adalah panduan editorial praktis, bukan putusan pabean atau nasihat hukum.