Vietnam, Circolare 127/2026: sei controlli sulle dichiarazioni dei mezzi

Il Ministero delle Finanze vietnamita ha emanato la Circolare 127/2026/TT-BTC il 27 agosto 2026. Il testo è stato pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 508 del 14 settembre ed entra in vigore il 15 ottobre 2026. Emissione, pubblicazione ed efficacia sono quindi tre date distinte.

La circolare definisce i dati da dichiarare e i modelli cartacei per i mezzi in entrata, uscita, transito o cambio porto attraverso valichi aeroportuali, marittimi, ferroviari, stradali e fluviali. Dalla data di efficacia sostituisce la Circolare 50/2018/TT-BTC.

Cosa cambia dal 15 ottobre?

L'articolo 3 assegna un allegato per ogni modalità nelle dichiarazioni tramite lo Sportello unico nazionale: Allegato I per le navi, II per gli aeromobili, III per i mezzi fluviali, IV per la strada e V per i treni internazionali. Gli allegati indicano i campi, quelli obbligatori e quelli basati su tabelle di codici.

In caso di indisponibilità dello Sportello unico si usano moduli cartacei: per mare e vie navigabili i modelli marittimi applicabili insieme agli Allegati VI e X; per l'aereo l'Allegato VII, per la strada l'VIII e per la ferrovia il IX.

Non significa che ogni esportatore o importatore debba presentare la dichiarazione del mezzo. Il soggetto giuridico è il dichiarante doganale del mezzo, in genere il vettore o il suo agente autorizzato secondo modalità e accordi. Proprietari della merce, esportatori, importatori e spedizionieri restano però fornitori dei dati a monte.

Dati da riconciliare in anticipo

Per una nave, l'Allegato I include identità, viaggio, bandiera, porti, orari di arrivo o partenza, ormeggio, agente, itinerario, riepilogo del carico, numero di polizze master e totali dei container pieni e vuoti. La dichiarazione merci comprende poi codice vettore, numero e data della polizza master, mittente, destinatario, notify party, codice HS se disponibile e descrizione della merce.

Il testo firmato distingue anche tra campo obbligatorio e campo codificato. Un dato non diventa facoltativo solo perché non usa una tabella di codici, né si deve inventare un codice quando è richiesto testo libero. Fanno fede l'allegato applicabile e le specifiche tecniche doganali vigenti.

Sei controlli prima dell'entrata in vigore

• Identificare il dichiarante effettivo del mezzo per ogni movimento aereo, marittimo, ferroviario, stradale o fluviale e assegnare fornitura, verifica e invio dei dati.
• Allineare identità del mezzo, viaggio, porto o valico, rotta e orario di arrivo o partenza con booking e programma operativo.
• Riconciliare documento master, mittente, destinatario, notify party, descrizione e dati HS prima che vettore o agente preparino la dichiarazione.
• Per il mare containerizzato, confrontare container pieni e vuoti, riferimenti, colli e pesi con i file sorgente del manifesto.
• Conservare il corretto set cartaceo di emergenza e assegnare chi contatta la Dogana quando lo Sportello unico non è disponibile.
• Non presumere un avvio digitale identico presso ogni autorità il 15 ottobre: verificare l'annuncio del Ministero, il canale dell'autorità specializzata e le istruzioni della Dogana locale.

Impatto su trasporto e import-export vietnamita

L'impatto immediato è la necessità di un passaggio dati controllato tra mittente, destinatario, spedizioniere, vettore o agente e dichiarante del mezzo. Un disallineamento può richiedere correzione o chiarimento manuale, ma la circolare non stabilisce un ritardo, una sanzione, un tempo di lavorazione o un costo standard per ogni errore.

L'articolo 4 precisa inoltre la transizione. Procedure e tempistica nello Sportello unico seguono una comunicazione del Ministro delle Finanze. Se un sistema ministeriale non è tecnicamente pronto a ricevere, elaborare e restituire i dati, le procedure settoriali possono continuare per non più di un anno dal 15 ottobre 2026. È un limite massimo, non la garanzia che ogni canale resti invariato per un anno intero.

La Circolare 127 non garantisce sdoganamento più rapido, meno controlli, costi inferiori, continuità dei sistemi o accettazione di dati incompleti. Standardizza l'architettura informativa e il ripiego cartaceo per le procedure dei mezzi. I requisiti della singola spedizione vanno confermati con vettore o agente e con la Dogana competente.

La confidenza è alta su numero, date, sostituzione della Circolare 50/2018, allegati modali e transizione, verificati sulla scheda governativa, la Gazzetta ufficiale e le quattro pagine operative firmate. È media sull'impatto della singola spedizione, che dipende da modalità, dichiarante, attivazione tecnica e istruzioni locali. Questa è guida editoriale pratica, non una decisione doganale né un parere legale.