Circolare 85/2026: preparare i fascicoli di classificazione doganale entro il 15 settembre

Il Ministero delle Finanze vietnamita ha emanato la Circolare 85/2026/TT-BTC il 30 giugno 2026. Il provvedimento entra in vigore il 15 settembre 2026 e disciplina la classificazione, l'analisi ai fini della classificazione e la banca dati della nomenclatura vietnamita per importazioni ed esportazioni.

Le date vanno distinte: al 18 agosto la Circolare è emanata ma non ancora efficace. Importatori, esportatori, spedizionieri doganali e team logistici hanno quindi una breve finestra per sistemare i fascicoli.

Perché le prove HS incidono sulla spedizione

La regola di base resta: una merce ha un solo codice nella nomenclatura vietnamita. Il risultato determina la politica commerciale e la tariffa valide alla registrazione della dichiarazione. Se la Dogana non dispone di elementi sufficienti, la merce può essere analizzata, ispezionata o sottoposta a prova.

La sola descrizione commerciale non basta. Il codice HS vietnamita a otto cifre proposto deve essere coerente con composizione, proprietà, funzione, processo produttivo e documentazione tecnica. Il dichiarante può usare servizi qualificati o la banca dati ufficiale, ma resta responsabile dell'esattezza e liceità dei documenti.

Macchinari spediti in più lotti

Gli articoli 7-9 riguardano macchine combinate, complessi e macchinari non montati o smontati dei Capitoli 84, 85 e 90. Se provengono da uno o più fornitori, viaggiano in più spedizioni o passano da uffici doganali diversi, il dichiarante può scegliere la classificazione per singola macchina oppure secondo le note legali applicabili al complesso.

Con la procedura della lista registrata, il fascicolo contiene l'elenco di macchine, parti e componenti e la scheda di monitoraggio a detrazione. Va presentato prima della prima dichiarazione d'importazione, in via elettronica quando possibile. Per un fascicolo conforme, la Dogana conferma lista e scheda entro tre giorni lavorativi. Le modifiche vanno presentate prima della prima dichiarazione o della successiva dichiarazione interessata.

Per i project cargo conviene quindi fissare codice, fornitori, sequenza dei lotti, uffici doganali e distinta base prima della partenza del primo lotto.

Campionamento e tempi di notifica

Il dichiarante deve presentare la merce. I campioni devono provenire dalla spedizione, essere rappresentativi e sufficienti, sigillati separatamente e verbalizzati. La quantità ordinaria è di due campioni. Se viene importato un solo campione, questa procedura non prevede un ulteriore prelievo.

I campioni sono normalmente conservati per 120 giorni dalla notifica del risultato, salvo merci pericolose, deteriorate o non conservabili. Se il risultato è contestato entro tale periodo, il campione resta custodito fino alla decisione sul reclamo.

Dopo il ricevimento del fascicolo completo e del campione, la notifica è emessa entro cinque giorni lavorativi, o entro 20 per procedure tecniche o campioni complessi. Se interviene un laboratorio esterno, il termine è di cinque giorni, o otto per un campione complesso, dal ricevimento del risultato esterno. Sono termini per la notifica, non una garanzia sul tempo totale di sdoganamento.

Transizione e checklist

Dal 15 settembre la Circolare 85 sostituisce le Circolari 14/2015/TT-BTC e 17/2021/TT-BTC. Dichiarazioni già campionate ma senza risultato seguono la legge vigente alla registrazione. Le liste di macchinari registrate prima dell'efficacia continuano secondo la Circolare 14/2015 fino all'esaurimento.

• Allineare descrizione, specifiche, composizione, uso e processo produttivo.
• Registrare il codice vietnamita a otto cifre proposto e le conseguenze fiscali e regolamentari.
• Per più lotti, riconciliare fornitori, sequenza, uffici, distinta base e metodo di classificazione prima della prima dichiarazione.
• Preparare contatti e catena di custodia per due campioni sigillati se richiesti.
• Separare i termini di notifica da cut-off nave, franchigie portuali, demurrage e piano reale di sdoganamento.

L'impatto logistico concreto riguarda qualità del fascicolo e sequenza dei lotti. Un dossier debole può trasformare un dubbio HS in esposizione a campionamento, deposito o riprogrammazione. La Circolare non introduce sovrapprezzi del vettore, ritardi universali o controlli automatici su ogni spedizione.

L'affidabilità è alta per numero, date, ambito, moduli, campioni, termini e transizione, verificati sul testo firmato. È media per il codice o l'esito di una singola spedizione finché la Dogana o un consulente vietnamita qualificato non esamina merce e fascicolo. Questo testo è guida operativa, non una decisione vincolante.