Vietnam, Circolare 28/2026: verificare i codici HS prima di importare alimenti

Il Ministero vietnamita dell'Industria e del Commercio ha emanato la Circolare 28/2026/TT-BCT il 1° giugno 2026. La norma è entrata in vigore il 17 luglio 2026 e stabilisce l'elenco, con codici HS, delle merci alimentari importate soggette al controllo statale sulla sicurezza alimentare nell'ambito di competenza del ministero.

La data di emanazione non coincide con quella di efficacia. Per le pratiche gestite dal 17 luglio, le imprese dovrebbero confrontare la spedizione con il testo ufficiale firmato, senza basarsi soltanto sul nome commerciale o su un vecchio elenco interno.

Quali merci sono elencate?

L'allegato è organizzato in cinque gruppi:

• Bevande, analcolici, vini e liquori, birra e alcol alimentare.
• Latte trasformato, escluso il latte fresco crudo gestito dal Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente.
• Oli vegetali.
• Prodotti di farina e amido.
• Prodotti da forno, confetture e dolciumi.

Utensili per alimenti, materiali d'imballaggio e contenitori alimentari non rientrano nell'elenco della circolare. I nomi dei gruppi sono solo un primo orientamento: l'ambito effettivo va letto insieme ai codici HS e alle descrizioni delle merci.

Tre regole HS da non trascurare

La nota finale dell'allegato precisa:

• Se è indicata soltanto una voce HS a quattro cifre, si applicano tutti i codici a otto cifre compresi in quella voce.
• Se è indicata soltanto una sottovoce HS a sei cifre, si applicano tutti i codici a otto cifre compresi in quella sottovoce.
• Se è indicato un codice HS a otto cifre, si applica soltanto quel codice.

La circolare utilizza la nomenclatura vietnamita di import-export prevista dalla Circolare 31/2022/TT-BTC. In caso di divergenza o contestazione, la classificazione e il codice sono determinati secondo la normativa doganale. Descrizioni in fattura, packing list, cataloghi, ingredienti e uso previsto devono quindi essere coerenti.

Esenzioni e pratiche transitorie

La circolare non stabilisce che ogni spedizione elencata riceva lo stesso trattamento. Gli alimenti di competenza del ministero che rientrano in un'esenzione dell'articolo 13 del Decreto 15/2018/ND-CP possono essere esenti, tenendo conto dell'esclusione richiamata dall'articolo 17, comma 3. Requisiti e prove devono essere verificati per la singola spedizione.

Secondo l'articolo 5, una pratica di controllo presentata prima del 17 luglio 2026 può continuare secondo le regole vigenti alla data del deposito, salvo scelta volontaria di applicare la nuova circolare.

Impatto pratico su trasporto e sdoganamento

Questa è un'inferenza operativa, non un termine di legge: se codice HS, obbligo di controllo e prove vengono verificati solo dopo l'arrivo, la merce può richiedere ulteriore tempo prima dello svincolo. La circolare non stabilisce tempi garantiti di sdoganamento, supplementi di nolo o modifiche alle partenze.

Prima della prenotazione è opportuno:

• Confermare il codice HS a otto cifre previsto con importatore e dichiarante doganale.
• Controllare nell'allegato le righe a quattro, sei e otto cifre.
• Verificare l'eventuale esenzione e conservare le prove.
• Registrare la data di deposito della pratica per la norma transitoria.
• Allineare descrizioni, ingredienti, etichette, cataloghi e documenti commerciali.

Attendibilità e limiti

L'attendibilità è alta per numero, date, cinque gruppi e regole HS, ricavati dal testo ufficiale. È media per l'impatto sui tempi: il risultato dipende da prodotto, classificazione, esenzione, qualità della pratica e decisione dell'autorità competente. Questo articolo non costituisce consulenza legale né una decisione vincolante di classificazione.