Spedizioni Vietnam–Indonesia: allineare PI, LS e PIB prima del booking

Per le merci di origine vietnamita per le quali l'Indonesia richiede sia una Persetujuan Impor (PI, approvazione all'importazione) sia un Laporan Surveyor (LS, rapporto del surveyor), il controllo documentale deve iniziare prima della conferma del booking. In determinate condizioni l'Indonesia consente ora di emettere l'LS dopo la scadenza della licenza d'importazione pertinente, ma non si tratta di una proroga generalizzata.

L'obiettivo operativo è mantenere un'unica catena di dati tracciabile dalla PI alla verifica all'estero, ai documenti di trasporto, all'LS e alla Pemberitahuan Impor Barang (PIB, dichiarazione d'importazione).

Che cosa è cambiato nel 2026

Il Regolamento del Ministero del Commercio n. 18 del 2026 è stato emanato il 3 giugno, promulgato il 4 giugno ed è entrato generalmente in vigore alla promulgazione. Le regole specifiche sull'emissione tardiva dell'LS, sulla validazione dei dati PI e su due sanzioni collegate alla rendicontazione si applicano dopo 30 giorni, dal 4 luglio 2026.

Ai sensi dell'articolo 29, l'LS può essere emesso dopo la scadenza della licenza se le merci sono state sottoposte a verifica o tracciamento tecnico nel Paese di origine, nel Paese di carico o nel porto di carico e sono arrivate al porto di destinazione prima della scadenza. L'arrivo è provato dalla data del manifesto BC 1.1.

Esiste un'eccezione distinta per le merci che un'altra norma applicabile consente di far arrivare dopo la scadenza. In quel caso servono la prova nel manifesto BC 1.1 e la polizza di carico o lettera di trasporto aereo che dimostri il caricamento quando la licenza era ancora valida. L'eccezione non va presunta per ogni merce.

L'articolo 31 richiede inoltre il controllo tra LS e dichiarazione doganale almeno per numero e data dell'LS, codice HS, porto di destinazione e, quando richiesta, numero e data della PI. Un LS vale per una sola spedizione e una sola dichiarazione doganale d'importazione.

Sei verifiche prima del booking

### 1. Confermare se la merce esatta richiede PI e LS

L'importatore indonesiano deve verificare codice HS, descrizione tecnica, uso previsto e restrizioni aggiornate nell'Indonesia National Single Window. Il nome commerciale, da solo, non basta. Occorre registrare la base normativa del permesso e la sua scadenza.

### 2. Bloccare i dati PI della spedizione

Condividere un estratto controllato della PI con esportatore vietnamita, surveyor, spedizioniere e broker doganale. Verificare almeno numero/data PI, importatore, merci e codice HS autorizzati, quantità o unità, origine o dati di carico se pertinenti, porto di destinazione e scadenza. Ogni discordanza va risolta prima delle istruzioni di spedizione definitive.

### 3. Programmare la verifica all'estero durante la validità

Quando è prevista la Verification or Technical Inspection of Imports (VPTI), la verifica avviene nel Paese di origine, nel Paese di carico o nel porto di carico secondo le regole applicabili. Prenotare il surveyor per tempo e conservare domanda, prova dell'ispezione e data di completamento.

### 4. Proteggere le prove delle date di trasporto

Un ETA stimato non è una prova giuridica. Nel percorso ordinario di emissione tardiva dell'LS, il manifesto BC 1.1 deve mostrare l'arrivo prima della scadenza della PI. Se una norma specifica consente l'arrivo successivo, verificarne l'applicabilità e conservare B/L o AWB che provi il caricamento durante la validità. Considerare rollover, trasbordo e correzioni del manifesto nella decisione di booking.

### 5. Eseguire la riconciliazione PI–LS–PIB

Prima della presentazione della PIB, confrontare LS finale e dati doganali campo per campo: numero/data LS, codice HS, porto di destinazione e numero/data PI. Tenere nello stesso fascicolo controllato fattura, packing list, B/L o AWB, identificazione della merce e documenti sulle restrizioni. Le Dogane indonesiane precisano che l'importatore prepara la PIB dai documenti complementari ed è responsabile della conformità alle restrizioni.

### 6. Assegnare la responsabilità del report dopo lo svincolo

Il Regolamento n. 18 ha anche modificato le sanzioni per l'omesso rapporto di realizzazione delle importazioni, includendo in casi specifici il possibile congelamento di una licenza o attestazione per la stessa merce. Nominare la parte indonesiana responsabile di rapporto, scadenza, prove ed eccezioni. L'esportatore vietnamita può fornire quantità definitive e documenti di trasporto, ma il deposito indonesiano resta responsabilità dell'importatore.

Impatto su trasporto e commercio

Il flusso può ridurre rilavorazioni evitabili e il rischio di scoprire solo all'arrivo un PI errato, un porto non coerente o una data critica. Offre inoltre allo spedizioniere un punto decisionale chiaro se un rollover può superare la validità del permesso.

Non garantisce emissione dell'LS, accettazione doganale, tempi di svincolo, canale di controllo, costi di giacenza o accesso alla regola post-scadenza. L'esito dipende dalla norma merceologica, dall'ambito del permesso, dalla verifica, dalle prove di trasporto, dai dati di sistema e dall'autorità competente. La confidenza è alta per le regole espresse nel Regolamento n. 18 e nella comunicazione ministeriale; è media per una singola spedizione finché importatore, surveyor e broker non validano i requisiti HS correnti. Questa è informazione operativa, non consulenza legale né una classificazione vincolante.