Caffè e gomma dal Vietnam all’Italia: sette controlli dati EUDR prima del booking

Gli esportatori vietnamiti di caffè e gomma diretti in Italia dovrebbero avviare il passaggio dei dati EUDR prima di confermare il booking, non dopo la partenza del container. Il regolamento UE sui prodotti a deforestazione zero si applicherà dal 30 dicembre 2026 agli operatori grandi e medi e agli operatori micro o piccoli già soggetti al regolamento UE sul legno. Per la maggior parte degli altri operatori micro e piccoli la data è il 30 giugno 2027.

La norma opera a livello di prodotto. Caffè e gomma sono due delle sette materie prime interessate, ma rientrano solo i prodotti elencati nell'allegato I vigente. Il caffè solubile è stato aggiunto nel 2026 e ha una data separata, il 30 dicembre 2027. Il nome generico della merce o le prime due cifre del codice HS non bastano quindi per stabilire l'ambito.

Per caffè e gomma, l'Italia ha individuato l'ICQRF quale autorità competente. Il sistema informativo EUDR della Commissione è aperto e la formazione ufficiale per gli operatori è attiva nell'ottobre 2026. Preparare i dati è quindi un compito concreto già oggi, anche se la prima data principale di applicazione deve ancora arrivare.

Che cosa deve poter dimostrare l'operatore italiano

Un prodotto interessato può essere immesso sul mercato UE solo se è a deforestazione zero, è stato prodotto nel rispetto della legislazione pertinente del paese di produzione ed è coperto da una dichiarazione di dovuta diligenza o, quando ricorrono le condizioni legali, da una dichiarazione semplificata.

La data limite per la deforestazione è il 31 dicembre 2020. Il fascicolo dell'operatore deve collegare il prodotto a tutte le parcelle in cui è stata prodotta la materia prima interessata e alla data o all'intervallo di produzione. Servono inoltre informazioni su prodotto, quantità, paese di produzione, fornitore e cliente, nonché elementi sufficientemente probanti e verificabili per le conclusioni su deforestazione zero e legalità.

La dovuta diligenza non è una formalità. Comprende raccolta di informazioni, valutazione del rischio e, quando necessario, mitigazione. L'operatore può procedere solo dopo avere raggiunto un livello di rischio nullo o trascurabile. I documenti devono essere conservati per cinque anni.

Sette controlli prima di accettare il booking

• Bloccare l'ambito del prodotto. Confermare con l'importatore o il consulente doganale italiano il codice NC a otto cifre vigente, la composizione e la voce esatta dell'allegato I. Separare i prodotti appena aggiunti dal regolamento (UE) 2026/2102, compreso il caffè solubile, da quelli già in ambito perché le date di applicazione sono diverse.
• Individuare l'operatore italiano responsabile e la sua categoria. Registrare chi immette per primo il prodotto sul mercato UE, se è grande, medio, micro o piccolo e quale data si applica. Non dedurre la data dalle dimensioni della spedizione o dell'esportatore vietnamita.
• Costruire la mappa lotto-parcella. Collegare ogni lotto commerciale, gruppo di sacchi, pallet o partita di balle di gomma a tutte le parcelle e alla data o intervallo di produzione. Conservare le coordinate in un formato utilizzabile dall'operatore italiano; il sistema UE accetta inserimento su mappa, coordinate in blocco e GeoJSON.
• Riconciliare il fascicolo di legalità vietnamita. Produttore ed esportatore devono fornire i documenti necessari all'operatore italiano per valutare la conformità alle norme vietnamite pertinenti per terreni, produzione e commercio. Una dichiarazione generica di origine non equivale a una verifica di legalità.
• Controllare miscelazioni e modifiche. Non unire un lotto a materiale con parcelle, periodo produttivo o documenti irrisolti. Ogni cambio di fornitore, lotto, parcella, quantità, codice prodotto o periodo produttivo deve attivare una verifica scritta prima di chiudere le istruzioni di spedizione.
• Lasciare all'operatore il completamento della valutazione e mitigazione del rischio. Certificazioni e schemi di terza parte possono sostenere le prove, ma questa guida non li considera sostitutivi della responsabilità EUDR né un risultato automatico di assenza di rischio.
• Usare il riferimento DDS come condizione di prontezza doganale. La dichiarazione deve essere presentata nell'ambiente PRODUCTION, non soltanto provata in ACCEPTANCE. Prima della dichiarazione doganale italiana, il dichiarante deve disporre del riferimento DDS o dell'identificativo della dichiarazione semplificata e validare il codice documento TARIC vigente per il caso concreto.

Impatto sul trasporto e sull'import-export vietnamita

La principale dipendenza logistica nasce a monte del porto. Coordinate delle parcelle, periodo di produzione e prove di legalità sono spesso detenuti da aziende agricole, piantagioni, cooperative, trasformatori o primi raccoglitori, mentre l'operatore italiano ne ha bisogno prima della dichiarazione doganale. Se la catena informativa viene costruita solo dopo la consegna della merce, una domanda documentale può arrivare quando partenza, attrezzatura e piano di consegna sono già impegnati.

Un passaggio controllato deve quindi assegnare i responsabili su entrambi i lati: produttore o aggregatore vietnamita per parcelle e produzione; esportatore per identità del lotto e documenti commerciali; spedizioniere per coerenza della spedizione; operatore e dichiarante doganale italiano per ambito, rischio, DDS e trattamento TARIC.

Le fonti ufficiali non stabiliscono un ritardo standard, una probabilità di controllo, una sanzione, una reazione del vettore o un costo di magazzino per un fascicolo incompleto. Questa guida non formula tali stime e non garantisce DDS, svincolo doganale o accettazione del vettore.

La confidenza è alta per le date di applicazione, il limite del 31 dicembre 2020, gli obblighi essenziali di informazione e dovuta diligenza, il riferimento nella dichiarazione doganale e il ruolo italiano dell'ICQRF. Il trattamento della singola spedizione dipende dal codice NC e dalla voce vigente dell'allegato I, dalla categoria dell'operatore, dalle prove lotto-parcella, dalla data di produzione, dalle prove legali vietnamite pertinenti, dalla conclusione sul rischio, dallo stato del sistema live e dalle istruzioni TARIC correnti del dichiarante italiano. È una guida operativa, non una decisione doganale né un parere legale.