Thông tư 28/2026: rà lại mã HS trước khi nhập thực phẩm vào Việt Nam

Thông tư 28/2026/TT-BCT của Bộ Công Thương được ban hành ngày 01/06/2026 và có hiệu lực từ ngày 17/07/2026. Văn bản ban hành danh mục hàng nhập khẩu kèm mã HS phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm trong phạm vi quản lý của Bộ Công Thương.

Điểm cần tách bạch là ngày ban hành không phải ngày có hiệu lực. Từ ngày 17/07, doanh nghiệp nên đối chiếu hồ sơ nhập khẩu mới với danh mục trong bản ký chính thức, thay vì chỉ dựa vào tên thương mại hoặc danh mục nội bộ cũ.

Hàng nào nằm trong danh mục?

Phụ lục chia hàng hóa thành năm nhóm:

• Đồ uống, nước giải khát, rượu, bia và cồn thực phẩm.
• Sữa chế biến; không bao gồm sữa tươi nguyên liệu do Bộ Nông nghiệp và Môi trường quản lý.
• Dầu thực vật.
• Sản phẩm bột và tinh bột.
• Bánh, mứt và kẹo.

Danh mục không bao gồm dụng cụ, vật liệu bao gói và vật chứa đựng thực phẩm. Tuy nhiên, tên nhóm chỉ là chỉ dẫn ban đầu; phạm vi thực tế phải được đọc cùng mã HS và mô tả hàng hóa trong phụ lục.

Ba quy tắc HS dễ bị bỏ sót

Ghi chú cuối phụ lục nêu rõ:

• Nếu danh mục chỉ ghi mã HS 4 số, toàn bộ mã HS 8 số thuộc nhóm 4 số đó được áp dụng.
• Nếu danh mục chỉ ghi mã HS 6 số, toàn bộ mã HS 8 số thuộc phân nhóm 6 số đó được áp dụng.
• Nếu danh mục ghi đến mã HS 8 số, chỉ mã 8 số được liệt kê mới được áp dụng.

Thông tư dẫn chiếu Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành theo Thông tư 31/2022/TT-BTC. Khi có khác biệt hoặc không thống nhất về phân loại, mã hàng được xác định theo pháp luật hải quan. Vì vậy, mô tả trên invoice, packing list, catalogue, thành phần và công dụng phải thống nhất đủ để nhà nhập khẩu và đại lý hải quan kiểm tra mã.

Miễn kiểm tra và hồ sơ chuyển tiếp

Thông tư không nói rằng mọi lô hàng trong phụ lục đều phải kiểm tra theo cùng một cách. Hàng thuộc phạm vi Bộ Công Thương nhưng rơi vào trường hợp miễn tại Điều 13 Nghị định 15/2018/NĐ-CP có thể được miễn, ngoại trừ các trường hợp được loại trừ theo khoản 3 Điều 17 của nghị định đó. Doanh nghiệp cần kiểm tra điều kiện và chứng từ của chính lô hàng, không nên suy ra miễn kiểm tra chỉ từ lịch sử nhập khẩu.

Với hồ sơ kiểm tra đã nộp trước ngày 17/07/2026, Điều 5 cho phép tiếp tục xử lý theo quy định tại thời điểm nộp, trừ khi tổ chức hoặc cá nhân tự nguyện áp dụng Thông tư mới.

Tác động thực tế đến vận tải và thông quan

Đây là suy luận vận hành, không phải thời hạn do Thông tư cam kết: nếu mã HS, phạm vi kiểm tra và bộ chứng từ chỉ được rà soát sau khi hàng đến, lô hàng có thể cần thêm thời gian xử lý trước khi giải phóng. Văn bản không công bố thời gian thông quan bảo đảm, phụ phí vận tải hay thay đổi lịch tàu.

Trước khi booking, doanh nghiệp nên:

• Xác nhận mã HS 8 số dự kiến với nhà nhập khẩu và đơn vị khai hải quan.
• Kiểm tra cả dòng mã 4 số, 6 số và 8 số trong phụ lục.
• Đối chiếu khả năng miễn kiểm tra cùng chứng từ chứng minh.
• Ghi nhận ngày nộp hồ sơ để áp dụng đúng điều khoản chuyển tiếp.
• Giữ mô tả, thành phần, nhãn, catalogue và chứng từ thương mại nhất quán.

Mức độ tin cậy và giới hạn

Độ tin cậy cao đối với số hiệu, ngày ban hành, ngày hiệu lực, năm nhóm hàng và các quy tắc HS vì đều lấy từ văn bản chính thức. Tác động đến thời gian giải phóng hàng là đánh giá thận trọng ở mức trung bình: kết quả thực tế phụ thuộc vào mặt hàng, mã HS, diện miễn, chất lượng hồ sơ và quyết định của cơ quan có thẩm quyền. Bài viết không phải ý kiến pháp lý hay quyết định phân loại hàng hóa.